W związku z realizacją działań określonych w Planie komunikacji z lokalną społecznością, Nyskie Księstwo Jezior i Gór pragnie przedstawić podstawowe informacje nt. głównych zasad i warunków aplikowania o pomoc finansową
i realizacji operacji w odniesieniu do:

Przedsięwzięcia 1.3 Rozwój oferty usługowej w zakresie wypoczynku

Zakresu: ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI POPRZEZ PODEJMOWANIE POZAROLNICZEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ (START DG)

1.1. Wprowadzenie

Pomoc finansową w ramach interwencji I.13.1 „LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR”, o której mowa w Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR), przyznaje się na podstawie Regulaminu naboru wniosków o przyznanie pomocy opublikowanego przez Lokalną Grupę Działania dla danego naboru. Jednym z podstawowych obowiązków LGD, wynikającym z Umowy Ramowej zawartej z Samorządem Województwa Opolskiego, jest zapewnienie potencjalnym beneficjentom dostępu do rzetelnej i aktualnej wiedzy o zasadach ubiegania się o wsparcie finansowe oraz o warunkach realizacji operacji i grantów. Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie w przejrzystej formie głównych zasad i procedur, które obowiązują wnioskodawcę w obecnym naborze z zakresu “Rozwój przedsiębiorczości poprzez podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej (start DG)”. Dzięki temu proces aplikowania będzie bardziej zrozumiały, a ryzyko popełnienia błędów – mniejsze.

2. Zakres wsparcia na wdrażanie LSR, którego dotyczy nabór wniosków

Przedsięwzięcie 1.3 Rozwój oferty usługowej w zakresie wypoczynku w zakresie “Rozwój przedsiębiorczości poprzez podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej (start DG)” jest realizowane w ramach celu nr 1 LSR – „Zapewnienie atrakcyjnej oferty wypoczynkowej”.

W ramach naboru wniosków przewiduje się, że operacje wybrane przez LGD przyczynią się do realizacji następujących wskaźników w określonych niżej wartościach:

• „Liczba operacji polegających na podejmowaniu działalności gospodarczej w zakresie wypoczynku” – obowiązkowy wskaźnik produktu w ramach przedsięwzięcia 1.3 Jednostka miary dla wskaźnika – sztuki, łączna wartość do osiągnięcia wynikająca z LSR – 5 sztuk.

• R.37 „Wzrost gospodarczy i zatrudnienie na obszarach wiejskich: nowe miejsca pracy objęte wsparciem w ramach projektów WPR” – obowiązkowy wskaźnik rezultatu dla celu nr 1. Jednostka miary – liczba utworzonych miejsc pracy, łączna wartość do osiągnięcia wynikająca z LSR – 5 utworzonych miejsc pracy.

3. Termin składania WoPP w ramach niniejszego naboru wniosków

• Termin składania WoPP rozpoczyna się 30.03.2026 r. i kończy się 13.04.2026 r.

• Termin na złożenie wniosku, nie podlega przywróceniu. System PUE blokuje możliwość złożenia wniosków poza terminem wskazanym w ust. 1.

4. Limit środków przeznaczonych na przyznanie pomocy w ramach naboru wniosków

• Limit środków w naborze wniosków wynosi 686 156,25 zł (wg kursu euro Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego Komisji Europejskiej miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonuje się przeliczenia, tj. 1 EUR = 4,2225 PLN, kurs z dnia 26.02.2026 r.). Oznacza to, że łączna kwota pomocy przyznanej na operacje wybrane przez LGD w ramach naboru wniosków nie może przekroczyć tej wartości.

• Kwota przyznanej pomocy nie może być niższa niż 50 000 zł i nie wyższa niż 137 231 zł.

• Suma pomocy dla jednego beneficjenta oraz wypłaconych mu grantów nie może przekroczyć 500 tys. zł w okresie realizacji PS WPR.

5. Forma pomocy, maksymalny dopuszczalny poziom pomocy oraz minimalna i maksymalna kwota pomocy

• Pomoc przyznaje się w formie płatności ryczałtowej. Jej wysokość, zaokrąglona w dół do pełnych groszy, zostanie ustalona na podstawie kosztów zawartych w projekcie budżetu operacji, który stanowi element WoPP. Kwota pomocy w formie płatności ryczałtowej ustalana jest na podstawie projektu budżetu operacji. W przypadku płatności ryczałtowej środki finansowe wypłacane są, jeżeli beneficjent wykonał zakres rzeczowy operacji.

• Maksymalny dopuszczalny poziom pomocy na operację, tj. stosunek wysokości przyznanej pomocy do kosztów kwalifikowalnych, wynosi 65% kosztów kwalifikowalnych.

6. Zasady kwalifikowalności kosztów

W zakresie inwestycji do kosztów kwalifikowalnych zalicza się w szczególności koszty:

• transportu do miejsca realizacji operacji materiałów służących realizacji operacji oraz maszyn i urządzeń objętych operacją, a także koszty montażu;

• rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki pod warunkiem, że rozbiórka jest niezbędna w celu realizacji operacji;

Do kosztów ogólnych zalicza się w szczególności koszty:

• przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w tym:

• kosztorysów inwestorskich,

• projektów budowlanych,

• wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków,

• projektu OZE (odnawialne źródła energii) i termomodernizacji,

• audytu energetycznego;

• sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego;

• związane z kierowaniem robotami budowlanymi;

• w przypadku gdy pomoc dotyczy zakupu nowych pojazdów, nowym pojazdem, zgodnie z przepisami prawa o ruchu drogowym, jest pojazd fabrycznie nowy, który nie był zarejestrowany;

• nie są wspierane operacje/inwestycje, które mają charakter odtworzeniowy. Inwestycja odtworzeniowa polega na zastąpieniu istniejącego budynku lub rzeczy ruchomej (np. maszyny, urządzenia, wyposażenia, budowli, obiektu małej architektury) lub ich części nowym odtworzonym budynkiem lub rzeczą ruchomą, bez zwiększania zdolności produkcyjnych o co najmniej 25% lub bez gruntownej zmiany charakteru produkcji czy zastosowanej technologii.

• za inwestycje niekwalifikujące się do przyznania pomocy uznaje się w szczególności:

• koszty poniesione przed dniem, w którym został złożony WoPP, a w przypadku kosztów ogólnych – przed dniem 1 stycznia 2023 r.;

• koszty ogólne związane z operacją w części przekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych;

• koszty remontu budynków lub budowli, jeśli nie jest on połączony z ich modernizacją;

• koszty zakupu nieruchomości;

• koszty zakładania sadów i plantacji wieloletnich oraz wymiany w nich nasadzeń;

• koszty leasingu oraz dodatkowe koszty związane z umową leasingu, takie jak marża finansującego i ubezpieczenie;

• podatek od wartości dodanej (VAT):

• w przypadku wnioskodawcy będącego rolnikiem w rozumieniu art. 3 pkt 1 rozporządzenia 2021/2115 uznaje się, że VAT jest kosztem niekwalifikowalnym;

• w przypadku wnioskodawcy innego niż w tiret pierwszy – VAT jest kosztem niekwalifikowalnym, z wyjątkiem przypadków, gdy nie podlega on odzyskaniu na podstawie przepisów prawa krajowego;

Podatek VAT może być kwalifikowalny w przypadku, gdy brak jest prawnej możliwości odzyskania podatku VAT zgodnie z przepisami prawa krajowego. Oznacza to, iż zapłacony podatek VAT może być uznany za koszt kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy beneficjentowi zgodnie z obowiązującym prawodawstwem krajowym nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub do ubiegania się o zwrot podatku VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił, np. ze względu na niepodjęcie przez podmiot czynności zmierzających do realizacji tego prawa.

Sprawdzenie statusu podatnika VAT powinno być przeprowadzone podczas weryfikacji WoP w oparciu o udostępnioną przez Ministerstwo Finansów bazę podatników VAT.

• koszty zakupu używanych maszyn, urządzeń, wyposażenia, w tym również ich instalacji;

• koszty zakupu zwierząt, nasion i ich siewu oraz roślin jednorocznych i ich sadzenia;

• koszty zakupu samochodów osobowych;

• koszty rozbudowy infrastruktury sieci 5G i sieci światłowodowej;

• koszty inwestycji w nawodnienia w gospodarstwie rolnym oraz związane z tym koszty budowy ujęć wody;

• koszty zakupu kotłów do spalania słomy;

• koszty inwestycji mających na celu dostosowanie do norm lub wymogów unijnych;

• koszty sporządzenia WoPP i WoP;

• wkłady niepieniężne polegające na wniesieniu nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy własnej;

• koszty amortyzacji;

• koszty ubezpieczeń;

• koszty wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na umowę o pracę na czas określony lub nieokreślony, umowę zlecenie lub umowę o dzieło, podróży służbowych pracowników;

• koszty prowadzenia bieżącej działalności gospodarczej lub statutowej, w szczególności zakupu mediów, najmu powierzchni, zakupu materiałów biurowych, obsługi finansowo-księgowej, doradztwa prawnego, opłat notarialnych, skarbowych i sądowych, wywozu odpadów.

7. Zaliczka

• Wnioskodawca może ubiegać się o zaliczkę na realizację operacji.

• Podstawowe zasady wypłaty i rozliczania zaliczki są następujące:

• beneficjentom może być wypłacona zaliczka, w wysokości nieprzekraczającej 50% kwoty przyznanej pomocy;

• zaliczka jest wypłacana, jeżeli beneficjent wnioskował o jej wypłatę we WoPP;

• zaliczka jest wypłacana beneficjentowi jednorazowo, w terminie, wysokości i w sposób określony w UoPP i jest przekazywana na rachunek bankowy beneficjenta albo jego rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej wskazany w UoPP;

• warunkiem wypłaty zaliczki jest wniesienie przez beneficjenta zabezpieczenia zaliczki w formie weksla niezupełnego (in blanco) wraz z deklaracją sporządzoną na formularzu udostępnionym przez SW.

8. Wybrane warunki podmiotowe

• Pomoc jest przyznawana, jeżeli wnioskodawca jest osobą fizyczną:

• będącą obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

• która ukończyła 18 lat w dniu złożenia WoPP i

• która, co najmniej od roku poprzedzającego dzień złożenia WoPP posiada miejsce zamieszkania na obszarze wiejskim objętym LSR – przy czym spełnienie warunku dotyczącego miejsca zamieszkania, potwierdzane jest wydanym przez organ gminy, nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia WOPP, zaświadczeniem z właściwej ewidencji ludności o miejscu zameldowania na pobyt stały lub czasowy.

• Pomoc może ubiegać się wyłącznie podmiot posiadający numer EP.

• Wnioskodawcą nie może być osoba, która wykonuje lub w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia WoPP wykonywała działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy Prawo przedsiębiorców.

• Wnioskodawcą nie może być osoba, której została dotychczas przyznana pomoc w ramach PROW 2014-2020 na operację w ramach poddziałania 6.2 lub 6.4 lub 4.2 lub 19.2 w zakresie podejmowanie działalności gospodarczej.

• Pomoc nie przysługuje podmiotowi, który podlega zakazowi dostępu do środków, na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu, a także podmiotowi, który podlega wykluczeniu z dostępu do otrzymania pomocy.

• Pomoc nie przysługuje, jeżeli wnioskodawca stworzył sztuczne warunki, w sprzeczności z prawodawstwem rolnym, mające na celu obejście przepisów i otrzymanie pomocy finansowej.

9. Wybrane warunki przedmiotowe

• Operacja musi zostać zrealizowana w jednym etapie.

• Operacja musi zostać zrealizowana w terminie nie dłuższym niż 2 lata od dnia zawarcia przez wnioskodawcę UoPP i jednocześnie nie dłuższym niż do 30 czerwca 2029 r.

• Operacja musi zakładać miejsce świadczenia usług lub realizację inwestycji na obszarze wiejskim objętym LSR.

• W przypadku operacji inwestycyjnej trwale związanej z nieruchomością operacja musi być realizowana na obszarze objętym LSR i jednocześnie na nieruchomości będącej własnością wnioskodawcy lub do której wnioskodawca posiada tytuł prawny do dysponowania na cele określone w WoPP przez: okres ubiegania się o przyznanie pomocy na operację, okres realizacji operacji oraz okres związania celem.

• Operacja musi:

• dotyczyć działalności zgodnej z celami LSR;

• być uzasadniona ekonomicznie, co potwierdzać powinien przedłożony uproszczony biznesplan, który powinien być racjonalny i uzasadniony zakresem operacji oraz zawierać co najmniej:

• wskazanie celu, w tym zakładanego ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług,

• planowany zakres działań niezbędnych do osiągnięcia celu, w tym wskazanie zakresu rzeczowego i nakładów i finansowych,

• informacje dotyczące zasobów posiadanych przez wnioskodawcę niezbędnych ze względu na przedmiot operacji, którą zamierza realizować, w tym opis wyjściowej sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy oraz kwalifikacji lub doświadczenia,

• informacje dotyczące sposobu prowadzenia działalności.

• Operacja powinna przewidywać:

• podjęcie przez wnioskodawcę we własnym imieniu działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy ustawy Prawo przedsiębiorców;
• zgłoszenie wnioskodawcy do ubezpieczenia emerytalnego, rentowego i wypadkowego na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania tej działalności – wymóg nie ma zastosowania, jeżeli osoba jest objęta tym ubezpieczeniem lub społecznym ubezpieczeniem rolników;
• osiągnięcie co najmniej 30% docelowego zakładanego w biznesplanie ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie pełny rok obrachunkowy od dnia wypłaty pomocy.

• Rozpoczęcie realizacji uproszczonego biznesplanu przez wnioskodawcę w ramach operacji możliwe jest nie wcześniej niż w dniu zawarcia UoPP.
• Operacja nie może być operacją realizowaną w partnerstwie ani operacją realizowaną w ramach projektu partnerskiego.
• Pomoc przyznaje się na operację uzasadnioną pod względem racjonalności jej kosztów kwalifikowalnych/inwestycji zaplanowanych do zrealizowania. Operacja musi być możliwa do wykonania, uzasadniona oraz dostosowana z punktu widzenia celu, zakresu i zakładanych jej rezultatów.
• Ocenę racjonalności należy przeprowadzić adekwatnie do rodzaju/specyfiki interwencji, a jej zakres powinien obejmować wszystkie bądź wybrane z poniższych aspektów:

• uzasadnienie ekonomiczne kosztów/inwestycji, czyli ocenę, w jaki sposób zakres rzeczowy wskazany we WoPP przyczyni się do osiągnięcia celu operacji lub wzrostu efektywności ekonomicznej przedsiębiorstwa/gospodarstwa rolnego wnioskodawcy (wzrost przychodów, usprawnienie procesów produkcji, ograniczenie kosztów);
• racjonalność technologiczną – sprawdzenie, czy wspierane inwestycje w szczególności:

• nie mają charakteru inwestycji odtworzeniowej;
• są uzasadnione ze względu na komplementarność technologiczną;
• są uzasadnione ze względu na profil produkcji;
• są uzasadnione ze względu na skalę produkcji, wykazują możliwość zbytu;
• produkcji w przypadku wzrostu mocy produkcyjnych;

• racjonalność kosztową – sprawdzenie czy planowane koszty/szacunkowe/koszty planowanych inwestycji objęte zakresem rzeczowym operacji są rynkowe lub czy zostały oszacowane na podstawie cen rynkowych.
• Weryfikacja racjonalności kosztów/inwestycji jest dokonywana poprzez porównanie cen zawartych we WoPP, wniosku o zmianę UoPP lub WoP z cenami określonymi m.in.:

• w stosowanych powszechnie aktualnych publikacjach w przedmiotowym zakresie;
• w aktualnych cennikach branżowych, katalogach;
• w cennikach, ofertach zamieszczonych na stronie internetowej potencjalnego wykonawcy;
• w drodze telefonicznego rozpoznania ceny kosztu zadania u producentów urządzeń/wykonawców danego typu zadań;
• w innych wnioskach o przyznanie pomocy lub wnioskach o płatność złożonych w podobnym czasie i o porównywalnym zakresie rzeczowym.

10. Pozostałe warunki przyznania pomocy

• Operacja powinna realizować wskaźnik rezultatu: R.37 Wzrost gospodarczy i zatrudnienie na obszarach wiejskich: nowe miejsca pracy objęte wsparciem w ramach projektów WPR.
• W związku z tym, każda operacja powinna zakładać utworzenie minimum 1 nowego miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty w wymiarze średniorocznym, objętego wsparciem w ramach projektów WPR (uwzględnia się samozatrudnienie).

2.11. Podsumowanie

LGD Nyskie Księstwo Jezior i Gór zapewnia przejrzyste i rzetelne informowanie potencjalnych beneficjentów o możliwościach aplikowania o pomoc w ramach środków finansowych PS WPR na lata 2023-2027. Efektem tych działań jest wzrost wiedzy u wnioskodawców, w tym grantobiorców o głównych zasadach i warunkach aplikowania o pomoc finansową i realizacji operacji/grantów, co przyczynia się do rozwoju obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju Nyskiego Księstwa Jezior i Gór.

Źródło:

1. REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW O PRZYZNANIE POMOCY Nr 2/2026;

2. Wytyczne szczegółowe w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027dla interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR;

3. Lokalna Strategia Rozwoju Nyskiego Księstwa Jezior i Gór na lata 2021 -2027.

artykuł sponsorowany